针对补贴问题,58%的农村消费者认为应当在现有流程的基础上,简化程序,加快办理;42%的农村消费者建议购买时直接补贴,从产品价格中直接扣除。
对于家电下乡产品售后服务,有70%的农村消费者认为售后服务态度不好,有50%的农村消费者是由于质量问题对售后服务不满意,有41%的农村消费者认为售后服务网点太少,有32%的农村消费者由于地处偏远地区,认为售后网点太远,不方便。
对于家电下乡目录之外的产品,农村消费者的需求呈现多样化的趋势。有13%的农村消费者希望汽车、拖拉机等进入到下乡产品目录中,事实上对这些产品国家也有相应的补贴政策。
总的来看,家电下乡在全国推广以来,出现的问题包括:补贴兑付手续烦琐、周期较长,农村消费者大多对补贴流程不熟悉,不能及时拿到补贴,影响了消费者购买的积极性;家电下乡活动对农村消费者有较大的吸引力,消费者对电视、冰箱、计算机、空调等的购买需求明显增加,但是家电下乡产品的种类偏少、最高限价等影响了部分消费者购买的积极性;生活需要是农村消费者购买家电下乡产品的主要原因,质量、价格及售后服务是影响农村消费者购买家电下乡产品的关键因素;农村消费者对家电下乡产品配送、安装、培训等满意度不高,对售后服务点的认知度低等。
多部委协调监督提高政策实施水平
针对家电下乡工作中存在的不足,国家相关部门积极探索解决这些问题的办法。
工业和信息化部电子信息司司长肖华在11月19日举办的全国工业和信息化领域家电下乡工作交流会上表示:“目前对家电下乡政策反映最多的问题主要集中在产品选择、产品限价、补贴政策落实等方面,这也是未来政策修改和调整的重点。
针对产品种类偏少的问题,由于我国地域辽阔,各地消费差异巨大,一些地区对某一类产品需求很少,而对其他有特色的产品却需求旺盛。肖华建议采取“9+N”的模式,在原来9大类家电产品的基础上,各地区可以根据实际情况,增加农民最需要的家电类别。
针对补贴手续繁杂等问题,有关部门已经推荐了包括销售点直补在内的5种补贴方式。今后将进一步简化家电下乡补贴资金审核兑付流程,在严格把关、确保财政资金安全使用的基础上,更多采取现场补贴的便捷方式。
这些解决办法,已经得到了国务院的认可,并将尽快实施。12月9日,国务院召开常务会议,要求继续实施家电下乡政策,提出要大幅度提高下乡家电产品的最高限价,进一步完善下乡家电产品的补贴办法和补贴标准。另外各个省区市还可以根据本地的实际增选一个品种纳入家电下乡补贴的范围。
此外,针对其他家电下乡工作中存在的问题,国家相关部门也拿出了相应的解决办法。
11月3日,财政部、商务部发布《家电下乡中标企业考核及管理办法》,自明年1月1日起,中标企业将实行“淘汰机制”。《办法》规定,生产企业所有中标产品自中标之日起3个月内没有生产或6个月内没有实现销售,该生产企业将丧失中标资格。此外,将对中标企业进行考评打分,考核排名在后5%的企业给予黄牌警告,连续2次考核排名后5%且得分均低于60分的企业,取消其中标资格。与此同时,对质量、服务做得好的企业给予表彰。
7月30日,商务部、中宣部、国家发改委、工业和信息化部、公安部、财政部、国家税务总局、国家工商总局、国家质检总局在北京联合召开全国打击借“家电下乡”等名义制售假劣产品专项整治电视电话会议。会议传达了国务院领导有关批示精神,对借“家电下乡”等名义制售假劣产品专项整治工作做出部署。
工业和信息化部副部长娄勤俭指出,下一步,工业和信息化部要继续与财政部、商务部紧密配合,努力做好组织、协调和监督检查工作;要加强监管,严格要求,督促企业做好家电下乡产销工作。
他还强调,生产企业要加强研发,组织生产和销售,加强适农产品的开发、生产,切实满足农民实际消费需要,做到不但让农民“用得起”,还要让农民“用得好”;要把下乡产品的质量放在第一位,加强产品质量控制和检测,保证产品质量稳定可靠;要做好售后服务,切实为农民做好产品安装、调试、故障维修服务等工作。
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