韩国:拟推出"智能电子政府"

　　政府调整灾害广播方式

　　以日本大地震为鉴，韩国政府开始重视并综合调整灾害广播的各项问题。韩国国会立法调研处于3月31日发布了《从日本大地震看灾难广播现状与问题》的报告。指出缺乏受灾者最关心的“现在该怎么办”信息是韩国灾害广播的现状。

　　该报告称，电视台准备了灾害报道指南、灾害广播手册。但是否有效果尚不可知。同时，没有对外国人或听力较差群体的灾害信息播报，没有针对受灾者的如何防止次生灾害、哪里能够领取到救援物资等信息。结果，提供的信息偏向于“捐款”、“国外如何报道”等同情类内容，反而使听众情绪不安。

　　该报告除了现状分析之外，还提到了几个改善对策。例如，政府与广播电视台共享灾害信息、实施灾害广播的模拟训练提升灾害广播水平、配备无人摄像头等报道器材、培育专门的灾害报道记者等。

　　该报告还以NHK的灾害速报系统为例，介绍了获知地震随即同时自动生成广播稿件的应对方式。还指出应考虑到因停电无法观看电视的情况，有必要扩建地上波DMB与移动灾害广播基础设施。

　　此外，还提到了KBS作为公共广播应发挥的作用。韩国的灾害广播中，KBS作为公共广播发挥了较大的作用。暴雨、大雪、地震等发生时，KBS画面可以自动播放字幕。灾害广播通过地上波电视与收音机、地上波DMB、报道专用频道(有线电视与卫星广播)等62个频道进行，其中也是KBS主管灾害广播。

　　韩国政府为实现智能电子政府投资2万亿韩元

　　韩国政府认为“手机比任何广播电视都要快速、且能为更多人传播灾害信息”，并以此为方针推进灾害信息传播的相关改进对策。

　　韩国不久前推出了“智能电子政府”构想。智能电子政府是指将韩国被联合国评价为世界第一的电子政府系统扩展到在移动环境(智能手机、平板电脑、社会化网络媒体、云计算)。公务员的工作方式、政府信息提供的方法也在向适应移动环境的方向改革。

　　如果实现智能电子政府，任何设备均可24小时随时可以向政府机构咨询信息。以日本大地震为鉴，该构想中强化了灾害信息传播机制。结合“基于位置信息的灾害报警”、“利用传感器的灾害易发地区监测”、“遍布全国各地的监控摄像头”，提供灾害预防等高质量服务，提高社会的安全与稳定性。国民无需特意自行搜索，政府会根据后台数据库中国民的登记数据，分析性别、年龄、地区等信息，主动地、分别地为国民提供必要的信息服务。

　　可以说，除了短信、地上波DMB之外，韩国还计划积极灵活运用社会化网络媒体、智能手机进行灾害信息的及时传播。

　　为了实现智能电子政府，韩国政府计划到2015年前投入2万亿韩元(约120亿元)的建设资金。

　　以日本大地震为鉴，韩国计划大幅改善灾害广播与灾害信息的传播机制。这样，不仅仅是灾害信息，政府所有的信息发布机制、政府运营方式也将不断改进。例如，落实“移动办公”计划，使公务员即便不到办公室上班，也可以使用智能手机实现远程办公；同时，还特别推进网上信息公开，将政府拥有的各种数据与信息提供给普通市民或民营企业，可用于企业发展新业务、提供新服务；此外，在互联网上多开创舆情窗口，使政府服务向更开放、更体贴化的方向转变。